“十三五”时期，我国完成零能耗建筑领域国家标准《近零能耗建筑技术标准》GB/T51350-2019，填补了引领性节能标准的空白，提出了2025-2030-2050年发展方向；研发了外墙、门窗、新风一体机等性能指标达到国际先进水平的核心产品；完成十三五科技示范80万平方米，研究成果规模化应用1000万平方米，引领建筑节能产业高质量发展。

　　降低建筑能耗、提升建筑能效是产业发展的必然要求，也必将成为应对全球能源危机和实现绿色低碳与可持续发展的重要手段。在零能耗建筑发展过程中也存在着一些问题：一是中长期发展的政策机制缺乏；二是不同气候区和建筑类型的零能耗建筑技术体系需进一步细化；三是产业集群效应有待提升，产业规模亟待扩大。

　　因此建议：

　　一是加强顶层设计，推进立法工作。按照目标导向、学科交叉、分类统筹、经济适用的原则，将近零能耗建筑规划、建设、运维、激励措施等融入城乡治理全过程，推动将零能耗建筑纳入法律法规立法计划。

　　二是开展科研攻关，完善技术标准体系。研究100%可再生能源供给情景下的建筑用能负荷调节、蓄能装置的跨时空协同技术，推动零能耗社区弹性能源系统构建。建立完善零能耗建筑及社区设计、施工、运行评价标准。

　　三是开展规模化推广，推动产业发展。在新型城镇化发展的重点区域，尽快开展不同气候区、不同建筑类型的零能耗建筑与老旧小区改造研究，提升老旧小区建筑室内环境和舒适度，并通过规模化示范加快推动产业发展。

　　四是布局“一带一路”，引领国际合作。依托“科技部近零能耗建筑国际科技合作基地”，加强与国际顶尖科研机构的合作，举办有影响力的国际科技会议，牵头国际合作项目，引领本领域国际合作。