山东水资源供需矛盾突出，提高水资源节约集约利用水平尤为重要。9月12日，山东省水利厅、山东省发展改革委等八部门联合印发《关于加快发展节水产业的实施意见》，将通过政府作用和市场机制协同发力，以节水产业发展促进水资源节约集约利用。到2027年，全省节水产业规模比2023年提升30%，培育一批骨干企业和特色园区，打造先进节水装备、新型节水材料、智慧节水管理、现代节水服务四大产业集群，构建“双核两翼、多点支撑”的节水产业布局，将山东建设成为黄河流域节水产业高质量发展先导区。

近年来，随着节水型社会建设深入推进，山东节水产业发展迅速。据调研摸底，目前全省有节水产业企业1.2万家左右，主要集中在节水装备制造、节水灌溉、水处理、再生水、海水淡化、水监测计量等领域。“出台实施意见加快发展节水产业，对于建立节水型生产生活方式、构建现代化产业体系、培育和发展新质生产力、促进绿色低碳高质量发展具有重要意义。”山东省节约用水办公室主任彭学军说。

根据《实施意见》，山东将着力构建“双核两翼、多点支撑”的“2+2+N”节水产业布局，支持济南市、青岛市发挥产业基础雄厚优势，打造节水产业集聚发展双核心；推动沿黄、滨海节水产业两翼协同发展，在沿黄地区围绕深化农业节水增效，大力发展节水灌溉设备、管材制造和智慧灌溉服务；在滨海地区围绕海水淡化规模化利用，加快推进海水淡化重点项目建设和海水综合利用产业链融合发展；鼓励各地因地制宜发展节水特色产业集群，支持济南、青岛、烟台、威海、德州、聊城等市建设节水产业园区。

《实施意见》结合山东实际，提出多项创新性举措。围绕推动节水产业集聚发展，提出建立节水产业重点企业名录，到2027年遴选重点企业100家以上，强化产业项目支撑，推动将再生水等非常规水开发利用纳入现代水网工程体系；在节水产品服务供给方面，推动节水装备制造数字化、智能化、绿色化发展，实施“好品山东、节水优品”市场拓展行动，优先支持节水装备制造领域产品纳入首台（套）技术装备和关键核心零部件产品，组建省节约用水专家库，建设节水服务平台，提升省水文计量检定中心功能，建设国家水资源计量装备产业计量测试中心，探索全域合同节水管理，培育一批专业节水服务企业。

《实施意见》突出科技支撑作用，提出加强山东省水资源与水环境重点实验室等创新平台建设，推动建设节水技术创新中心（平台），通过省级科技计划支持节水领域先进技术研发，争取更多优秀技术成果纳入《山东省绿色低碳技术成果目录》和“省重大科技成果库”，建设一批节水技术推广载体。

产业发展离不开资金的支持。《实施意见》提出强化财税金融支持的一揽子措施，要求将符合条件的节水产业企业和装备产品纳入大规模设备更新和消费品以旧换新支持政策范围，在政府采购中按规定优先或强制采购节水产品。加大国债资金、中央投资争取力度，支持非常规水开发利用等重点项目建设和重点行业节水改造。充分发挥新旧动能转换基金作用，引导社会资本投入节水领域。落实节水相关税收优惠政策，加强绿色金融支持，对节水领域贷款按规定享受相关领域的贷款贴息、担保补助等政策。

《实施意见》还提出完善组织推进机制，将节水产业列入省“十强产业”“十大创新”“十大扩需求”行动计划和相关规划，编制节水产业发展规划，开展节水产业统计调查，成立省节约用水协会，支持龙头企业牵头建立节水产业联盟，搭建交流合作平台，加强节水宣传引导，形成推动节水产业发展的良好氛围。

彭学军表示，下一步山东省水利厅将会同相关部门认真抓好《实施意见》贯彻落实，重点聚焦农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三大领域，健全完善节水产业发展政策、标准、优培、市场和创新五大体系，加快构建形成以企业为主体、市场为导向、创新为动力、产学研用结合的节水产业发展格局，全面推动山东节水产业高质量发展。