为深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，河北省率先在邯郸、唐山两市全域实施由全国节约用水办公室指导、省厅协调、市政府主导、大型企业实施、行业部门联动、第三方服务企业和金融机构支持配合的具有地方、行业特色的合同节水管理工作模式。

发挥政府主导

省水利厅制定印发《河北省关于推进合同节水管理实施方案》等指导性文件，邯郸、唐山市政府分别成立全域实施合同节水管理工作协调小组，加强地方统筹，同时深化水权水市场改革，提高节水效益价值和兑现能力；争取多方金融政策支持，推出“节水贷”等产品。

搭建“一站+多源”服务平台

省水利厅组织召开合同节水管理工作交流会、培训会、合同节水管理模式发布会、节水产品技术推介会、首届河北水利博览会，多形式、常态化与省内外节水服务企业进行交流合作；搭建节水技术装备产品、公共机构合同节水推广平台，推动用水户和节水服务企业信息共享、资源共用、供需对接，为节水企业提供一站式服务。

打造“4+N”管理模式

河北省以节水效益分享型、节水效果保障型、用水费用托管型、资源置换型4种模式为基础，积极创新合同节水管理模式，打造“效益分享型+灌溉托管”“用水费用+全流程土地托管”“合同节水+水权交易”“合同节水+智慧节水”等新模式，合同节水管理模式实现了从最初公共机构单一领域向工业、农业、非常规水利用等多领域延伸。其中，河北纵横集团丰南钢铁有限公司热法海水淡化合同节水管理项目采用用水费用托管型模式。纵横钢铁旗下全资子公司丰越能源引进专业化公司进行合作经营，与节水第三方服务企业（海盐力源和上海电气）采用BOOT模式开展热法海水淡化项目建设。海水淡化工程核心制水工艺装备整体交由节水第三方服务企业承建、运行，节水第三方服务企业按约定向纵横钢铁提供合格淡水，纵横钢铁支付相应水费。

该项目于2020年完工并投入使用，采用低温多效蒸发工艺，以高炉冲渣水及烧结环冷三段的余热为制水热源（由纵横钢铁免费提供），年产水量825万吨，年节约淡水825万吨。节水第三方服务企业年利润约3200万元，纵横钢铁年节约成本2000万元，实现双方共赢。8年合同期满后，节水服务企业将无偿把核心制水设施全部移交给纵横钢铁。

创新“全域+重点”实施路径

省水利厅组织全省各市县，对本区域工业、农业、城镇、公共机构、非常规水利用等重点领域合同节水管理项目开展情况进行调查摸底，为企业与用水户搭建“一对一”沟通交流平台，推动市县在重点领域先行先试，全面提升全省合同节水管理水平。在唐山市丰南区农田全流程托管合同节水管理项目中，丰南区南孙庄村等4个村全权委托唐山海森电子股份有限公司对2200亩耕地开展土地集约化全流程托管，合同期限6年（2022—2028年），总投资330万元，实现从耕种、灌溉、施肥、植保、收割到销售全环节管理，最终收益由农民、合作社、海森电子按照合同约定比例分配。

该项目采用高效智慧化的水肥墒药一体灌溉节水模式，主要围绕田间数字化监测和自动化高效精准定量灌溉两方面进行建设。项目实施后，取水量大幅度减少，年节水量达26.4万立方米。海森电子通过全流程托管服务，年收益可达54.34万元；此外，通过探索合同节水配套水权交易，每年还可创造额外经济效益108.24万元。截至目前，河北省共开展合同节水管理项目125个，年节水量达5445万立方米，年直接经济效益2亿元，总直接经济效益超26亿元。下一步，河北省将继续创新合同节水管理模式，推动全域实施合同节水管理。